各省辖市、扩权县(市)交通(tōng)局,厅(tīng)直属有关单位,厅机关各处室:
为了贯彻落实《河南省人民政(zhèng)府(fǔ)关(guān)于规范行政(zhèng)处罚裁量权的若干意见》(豫(yù)政[2008]57号)文件精神,按照省政府的统一安排,省厅制(zhì)定完善了《河南省交(jiāo)通行政处罚裁量标准(试行)》和(hé)《河南省交通行政(zhèng)处罚裁量标准适用规则(试行)》《河南(nán)省交通行政(zhèng)处罚(fá)预(yù)先(xiān)法(fǎ)律审核(hé)制(zhì)度(试行)》、《河南省交通行政处罚案件主(zhǔ)办人制度(试行)》、《河南省交通行政(zhèng)处罚案例指导(dǎo)制(zhì)度(试行)》(以下简称“《标准》和制度”)等四项配套制度,已报经(jīng)省人民政府法制办公室(shì)审核(hé)备案(àn)。现(xiàn)印发给你们,请(qǐng)于2009年8月1日起认真贯彻执行。同(tóng)时,就有(yǒu)关事宜通知如下:
一(yī)、高度重视 深化认识
制(zhì)定实施《标准》和制度是贯彻落实依法行政的要求,是规(guī)范行政(zhèng)处罚(fá)的重要(yào)措施(shī),也是推进法治政(zhèng)府建设(shè)的(de)重要内容。同时,也是(shì)推动交(jiāo)通运输行业良好社(shè)会形象再上新台阶的有利契(qì)机和切(qiē)实载体。目前,这项工作已列入省“两(liǎng)转两(liǎng)提”办公室督(dū)办(bàn)工作目标。因此(cǐ),各级交通运输行业单位(wèi)(部门)要站在依法治交、推进交通运输事业(yè)平(píng)稳较快发展的高度,统(tǒng)一思想,提(tí)高(gāo)认识,把贯彻(chè)执行工作做好做实。
二、加强宣传(chuán) 认(rèn)真学(xué)习
目(mù)前,全省交通运输系统关于《河南省交通行政处罚裁量基准》学习教材(cái)的学习培训已有(yǒu)一定(dìng)的(de)基础(chǔ)。所以,在《河南省交(jiāo)通行政处(chù)罚裁量标(biāo)准(试行)》及相关(guān)制度(dù)印发贯彻执行(háng)后,各级(jí)交通运输行业单位(部(bù)门(mén))要(yào)以以(yǐ)往的学(xué)习培训为基础(chǔ),加强(qiáng)《标(biāo)准(zhǔn)》和(hé)制度的学习宣(xuān)传,集中时间,组(zǔ)织人员,利(lì)用(yòng)交(jiāo)通信息网(wǎng)、宣传栏(lán)、车站、码头以及有(yǒu)关交通执法活动的场所,采(cǎi)取专题讲座、张贴标语、制作展板、座谈讨论等多种形式,广泛深入的开展学(xué)习(xí)宣传活动,做到执(zhí)法人员熟练(liàn)掌握《标准》和(hé)制度,理解其重要(yào)性(xìng)和内涵,广大群众对其有了解有认识。
三、严(yán)格执行 强化监督
通过实(shí)施(shī)《标准》和制度(dù)可以(yǐ)有效解决行政处罚(fá)的(de)合理性问题(tí),规(guī)范行政机关和执法人员(yuán)的自(zì)由裁量空间,提(tí)高行政(zhèng)处罚质量和(hé)效率。各(gè)级交通运(yùn)输行业单位(部门(mén))要严(yán)格执行《标准》和制度的有关(guān)规定和要求,在执法实践活动中认(rèn)真(zhēn)适用、严格(gé)执(zhí)行(háng)。同时,要加强监(jiān)督检(jiǎn)查,适时组织(zhī)人员对《标准》和制度(dù)的贯(guàn)彻执(zhí)行情(qíng)况(kuàng)进(jìn)行抽查,要注意对贯彻(chè)执行过程(chéng)中存在的问题和(hé)难(nán)点进行收集、整理和(hé)分析。各省辖市交(jiāo)通(tōng)运输主管部门要于今年12月10日前将《标准》和(hé)制度的贯彻执行(háng)情况和存在(zài)问题的分(fèn)析报告一(yī)并上报省厅,促(cù)使《河南(nán)省交通行政处罚裁量标准(zhǔn)(试行)》及相关制度更合理(lǐ)、更完善、更科学,为全省交通运输法制工作(zuò)新发展发挥有(yǒu)力的推进(jìn)作用。