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公路超限检测站管理办法第一章 总 则 第一条 为加强和规范公路超限检测站管理,保障车辆超限治理工作依法有效(xiào)进(jìn)行,根据《中华人民共和国公(gōng)路法》和《公路安全(quán)保护条例(lì)》,制定(dìng)本办法。 第(dì)二条 本办法所称公(gōng)路超限检测(cè)站,是(shì)指为保(bǎo)障公路(lù)完好、安全和(hé)畅通,在公路上设立的,对(duì)车辆实施超限(xiàn)检测,认(rèn)定、查处和(hé)纠正违(wéi)法行(háng)为的执法场所(suǒ)和(hé)设施。 第(dì)三条 公路超限检测站的(de)管理,应当遵(zūn)循统一领导、分级负责、规范(fàn)运行、依法监管的原则(zé)。 交(jiāo)通运(yùn)输部主管全国公(gōng)路超限检测站的监督管理工作。 省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民政府(fǔ)交(jiāo)通运输主管部(bù)门主管本行政区域内公路超限检(jiǎn)测站的监督管理工(gōng)作,并(bìng)负责公路超限检测站的规划(huá)、验收等工作。 市、县级人民(mín)政府交(jiāo)通运输主管部门根据(jù)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国公路(lù)法》、《公路(lù)安全保护条例》等(děng)法律、法规(guī)、规章的规定主管本行政区域(yù)内公(gōng)路超限检测站的监督管理工作。 公路超限检测(cè)站的(de)建设、运行(háng)等具体监(jiān)督管理工作,由(yóu)公路管理机构负责。 第四条 公(gōng)路(lù)超限检测站作为公路(lù)管理机构(gòu)的派(pài)出机构,其主要(yào)职责是: (一)宣传、贯彻、执行国(guó)家有关车辆超(chāo)限治理(lǐ)的法律(lǜ)、法规、规章和政策; (二)制定公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站的各项管理制度; (三)依(yī)法对在公路上行驶(shǐ)的车(chē)辆(liàng)进(jìn)行超(chāo)限(xiàn)检测,认定、查处(chù)和纠正违法行(háng)为(wéi); (四(sì))监督(dū)当事人(rén)对超限运(yùn)输车辆采取卸载、分装等(děng)消除违法状态(tài)的(de)改正措施; (五(wǔ))收集、整理、上报有(yǒu)关检测、执法等数据和动态(tài)信息; (六(liù))管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信(xìn)息系统; (七)法律、法(fǎ)规规定的(de)其他职(zhí)责。 第五条 县级以上各级人民政(zhèng)府交通运输主管部门应当在经批准(zhǔn)的公路管理经费预算中统筹安(ān)排公路超(chāo)限检测站的建设和运行经费,并(bìng)实行专款专用。任何单(dān)位和个(gè)人不得截(jié)留、挤占或者(zhě)挪用。 第六条 县(xiàn)级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府交通运输主管(guǎn)部(bù)门可以结合本地区实际,在本级人民政(zhèng)府的(de)统(tǒng)一领导下,会同有关(guān)部门组织路(lù)政管理、交通警察等执法(fǎ)人员依照各自职责,在公路超限检测(cè)站内对超限运输(shū)车辆(liàng)实施联(lián)合(hé)执法(fǎ)。 第(dì)二章(zhāng) 规划建设 第七条 公路(lù)超限检(jiǎn)测站按照布局和作用,分(fèn)为Ⅰ类检测站和Ⅱ类(lèi)检测站: (一)Ⅰ类检测站主要用于监控(kòng)国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的(de)主通道(dào)等全国性公路网的重要路段和节点; (二)Ⅱ类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货(huò)物集散地(dì)、货运站(zhàn)的主要出入路段以及省(shěng)内(nèi)货物运输的(de)主(zhǔ)通道等区域性公路网的重要路段和节点。 第八条 公路(lù)超限检测站的设置,应当按(àn)照统一规划、合理(lǐ)布局、总量控制、适(shì)时调整的原(yuán)则,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请本级人民(mín)政府批准;其中,Ⅰ类检测站的(de)设置还应当符合交通运(yùn)输部(bù)有(yǒu)关超限检测站的规(guī)划。 经批准(zhǔn)设置的公路超限检测站,未经原批准(zhǔn)机(jī)关同意(yì),不得擅自撤销或者变更用途。 第九(jiǔ)条 公路超限检测站的全称按照“公路管理机构名称+超限检(jiǎn)测站所在地(dì)名称+超(chāo)限检测站”的(de)形式统(tǒng)一命名,其(qí)颜色、标识等外观要求应(yīng)当(dāng)符合附(fù)件1、附件2的(de)规定。 第十条 公路超限检测站的建设,除符合有关技术(shù)规范的(de)要求外,还应当遵循下列原则: (一)选址优先考虑公路网的关键节点; (二)尽量选择视线(xiàn)开阔,用水、用电方便,生活(huó)便利的地点; (三(sān))以港湾式的建设方式为主,因(yīn)客观(guān)条件(jiàn)限制,确需(xū)远离公路主线建(jiàn)设的,应当(dāng)修建连接公路(lù)主线与检测(cè)站区的辅道(dào); (四)统筹考(kǎo)虑(lǜ)公路网运行监(jiān)测、公路突发事件应急(jí)物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设(shè)施、设备、人力、信息等资源(yuán),增强检测站(zhàn)的综合功(gōng)能,降低(dī)运行成本。 第十(shí)一条 建(jiàn)设公路超限检测站,应当根据车辆超限检测的(de)需要,合理设置下列功能区(qū)域及(jí)设(shè)施: (一)检(jiǎn)测、执法处理、卸载、停车等(děng)车辆超限检测基本功能(néng)区; (二)站区交通(tōng)安(ān)全、交通导流、视频监控、网络通(tōng)讯、照明和其他车(chē)辆超限检测辅助设施; (三)必要的日常办公和(hé)生(shēng)活(huó)设施。 对于交通(tōng)流量(liàng)较大、治理工(gōng)作任务较重的(de)公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站,可以在公路主线(xiàn)上设置不停车预检设(shè)施(shī),对超限运输车辆进行预先识别。 第十(shí)二条(tiáo) 公路(lù)超限检测站应当在入口前方一定距(jù)离(lí)内按(àn)照附件(jiàn)3的规定设置检测站专(zhuān)用标志,对行驶(shǐ)车辆(liàng)进行提示(shì)。 第十三(sān)条 公(gōng)路超(chāo)限检测站应当加强信息化建设,其信息系统应当符合交通运输部颁发的(de)数据交换(huàn)标准,并满足远程查询(xún)证照(zhào)和(hé)违法记录信息、站(zhàn)内执法(fǎ)信息化以及部、省、站三(sān)级联(lián)网(wǎng)管理的需要。 第十(shí)四条 公路超限检测站建成后(hòu),省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)交通运(yùn)输主管部(bù)门应当按照国家有关(guān)规定和标准组织(zhī)验收。验收合格后方可投入(rù)使用。 第(dì)十五条 新建、改建公路时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一并列(liè)入工程预算,与(yǔ)公路同步(bù)设(shè)计(jì)、同步建(jiàn)设、同(tóng)步运行。 第十六条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检(jiǎn)测站的整体布局进行(háng)后评(píng)估,并可以根(gēn)据(jù)交通流量、车(chē)辆超限变化情况等因素,适时对超限(xiàn)检测站进(jìn)行(háng)合理调整(zhěng)。 第三(sān)章(zhāng) 运行管理 第十七条 公(gōng)路超限检测站应当建立健(jiàn)全工作(zuò)制度,参照附(fù)件4的规定(dìng)规范检测(cè)、处(chù)罚、卸载等工作流程,并在(zài)显著位置设置公告栏,公示有(yǒu)关批准文书、工作流程、收(shōu)费项目与标准、计量检测设(shè)备合格证等信(xìn)息。 第十八条 公路超限检(jiǎn)测(cè)站(zhàn)实(shí)行(háng)24小(xiǎo)时工作制。因(yīn)特殊情况确需暂停(tíng)工作的,应当报经省、自治区、直辖市公路管理机构(gòu)批准。 省(shěng)、自治区、直辖市公路管理机构应当制定公(gōng)路超(chāo)限检测站运(yùn)行管(guǎn)理办法,加强对公路超限检测(cè)站的组织(zhī)管理和(hé)监督考核。 第十(shí)九条 公路超限检测站实行站(zhàn)长负责制。公(gōng)路管理机(jī)构应(yīng)当加强对(duì)站(zhàn)长(zhǎng)、副站长的选(xuǎn)拔和考核管理(lǐ)工(gōng)作,实(shí)行站长定期(qī)轮岗交流制度。 第二十条 公路超限检测站应当根据检测执法(fǎ)工(gōng)作(zuò)流(liú)程(chéng),明(míng)确车(chē)辆引导、超限(xiàn)检测、行政处罚、卸载分装、流动检测、设备维护等(děng)不同岗位(wèi)的(de)工作职责(zé),并结合(hé)当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测(cè)站的标(biāo)准配备相应的路政执法(fǎ)人(rén)员。 第(dì)二十一(yī)条 公路超限检测站应当(dāng)根据(jù)检测路段交通(tōng)流(liú)量、车辆出(chū)行结(jié)构等因素合理配置下(xià)列超限检测(cè)执法设(shè)备: (一)经依法定期检定合格(gé)的有关车辆计量检(jiǎn)测设备(bèi); (二(èr))卸载(zǎi)、分装货(huò)物或者清除障碍的相关机械设备; (三(sān))执行公路监督检查任务的专用车辆; (四)用于调查取证、执法文(wén)书处理(lǐ)、通讯对讲、安(ān)全防护等与超限检测执法有关(guān)的其(qí)他(tā)设备(bèi)。 第二十二条 公路超限检测站应当在站(zhàn)区内设置(zhì)监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间(jiān)等便民服务设施,并保持站内外环(huán)境(jìng)整洁。 第二十三条 公路超限检测站(zhàn)应(yīng)当加强对站内(nèi)设施、设备的保(bǎo)管和维护,确(què)保设(shè)施、设备(bèi)处于良好运行状(zhuàng)态。 第二十四条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站应当加强站(zhàn)区交通疏导(dǎo),引导车辆有序(xù)检(jiǎn)测,避免造成公路(lù)主线(xiàn)车辆拥堵。要结合实际情况制定突发(fā)事件应(yīng)急预案,及时(shí)做(zuò)好应急处(chù)置与安全防范等工作。 第四章 执法(fǎ)管理 第二十(shí)五条 公路超(chāo)限检测(cè)应当采取固(gù)定检测为主(zhǔ)的工作方(fāng)式。 对于检测(cè)站(zhàn)附(fù)近路网密度较(jiào)大、故(gù)意绕行逃(táo)避检测或者短(duǎn)途超限运(yùn)输情形严重的地区,公路超限检(jiǎn)测站可以按照省、自治区、直辖(xiá)市人(rén)民政府交通运(yùn)输主(zhǔ)管(guǎn)部门的有关规定(dìng),利用(yòng)移(yí)动检测设备(bèi)等(děng)流动检测方式进(jìn)行(háng)监督检查。经流(liú)动检测(cè)认定的违法超限(xiàn)运(yùn)输(shū)车辆,应当就近(jìn)引导至公路(lù)超(chāo)限检测站进(jìn)行处理。 禁(jìn)止在高速公路主(zhǔ)线上开(kāi)展(zhǎn)流动(dòng)检测。 第二十六条 车辆(liàng)违法超(chāo)限运输(shū)的认定(dìng),应(yīng)当(dāng)经过依(yī)法检定合(hé)格的有关计量检测设备检测。 禁止通过目测的方式认定车辆违法超(chāo)限运输。 第二(èr)十七(qī)条 经检测(cè)认定车辆存(cún)在违法超限运输情形的,公(gōng)路(lù)超限检测站(zhàn)执法(fǎ)人(rén)员应当按照以(yǐ)下要求(qiú)进行处(chù)理(lǐ): (一)对运载可分载货物(wù)的,应(yīng)当责令当事人采取(qǔ)卸(xiè)载、分装等改正(zhèng)措施(shī),消(xiāo)除违法状态;对(duì)整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的,按照有关规定处(chù)理(lǐ); (二)对运载(zǎi)不(bú)可(kě)解体(tǐ)大件物品且未(wèi)办理超限(xiàn)运输许可(kě)手续的,应(yīng)当责令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人(rén)到(dào)有(yǒu)关部(bù)门申请办理超限运(yùn)输许可(kě)手续。 第二十(shí)八条 对经检测发现不存在违法超限运(yùn)输情形的(de)车辆,或者经(jīng)复检确(què)认消除违法状态并依法(fǎ)处(chù)理完毕的车辆,应(yīng)当(dāng)立即放(fàng)行。 第二十九(jiǔ)条 公路超限检(jiǎn)测站执法人员对车辆(liàng)进行超(chāo)限检(jiǎn)测时,不得收取检测费用;对停放在公路超限(xiàn)检测(cè)站内(nèi)接受调查处理的(de)超限运输(shū)车(chē)辆,不得收(shōu)取停车费用。 需要协助卸(xiè)载、分装超限货物或者保管卸载货物的,相关(guān)收费标准应(yīng)当按照(zhào)省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市(shì)人民政府物价部门核定的标准执行。卸载货物超过保管期限(xiàn)经通知当事人仍不领取的,可以按照有关规定予(yǔ)以处理。 第三十条 公(gōng)路超(chāo)限检测站执法人员依法实施罚款(kuǎn)处罚,应当依照有(yǒu)关法律(lǜ)、行政法规的(de)规定,实行罚(fá)款决定与罚款(kuǎn)收(shōu)缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。 公路超(chāo)限检(jiǎn)测站执法人员依法当场收缴罚款(kuǎn)的,应当向当事人出具省、自(zì)治区、直辖市财(cái)政部门统一制发的罚款收据;未出(chū)具的,当事人有权拒(jù)绝缴(jiǎo)纳(nà)罚款。 禁止(zhǐ)任何单(dān)位(wèi)和个人向公(gōng)路超限检测站执法人员下达或者变相下(xià)达罚款指标(biāo)。 第三十一条 公路超限检测站执法人员(yuán)应当按照规定(dìng)利用(yòng)车辆超限管理信息系统开(kāi)展检测、执法(fǎ)工作,并及时将有关数据上报(bào)公路管(guǎn)理机(jī)构(gòu)。 省、自治区、直(zhí)辖市公路管理(lǐ)机构应当定(dìng)期(qī)对超限运输违法信息进行整理和汇总,并(bìng)抄送相关部门,由其对道路运输企(qǐ)业、货运(yùn)车辆及其驾驶人依法处(chù)理。 第三十二(èr)条 公路超限检测站执法人(rén)员进行超限检(jiǎn)测和执法时应当(dāng)严格遵守法(fǎ)定程序,实施行政处罚时应当由2名以上执法人(rén)员参加,并向当事人出示(shì)有(yǒu)效执法证(zhèng)件。 在公路超限检测站从(cóng)事后勤(qín)保障等工(gōng)作,不具有执法证件(jiàn)的人员不得参与(yǔ)拦截车(chē)辆、检查(chá)证件、实施行政处罚等执法活动。 第三十三条 路(lù)政管(guǎn)理、交通(tōng)警察(chá)等执法人员在公路超(chāo)限检测(cè)站对超限运(yùn)输车辆(liàng)实施联合执法时,应当各司其职,密切合作,信息共享,严格执法。 第(dì)三十四(sì)条 公路超(chāo)限检测站执法人员应(yīng)当按照国家有关规(guī)定佩戴标志、持证上岗,坚(jiān)持(chí)依法行政、文明执法、行(háng)为规范,做到着装规范、风(fēng)纪严整、举止端庄、热情(qíng)服务。 第三十五条 公路超限检测站(zhàn)执(zhí)法人员在工作中(zhōng),严禁下列行(háng)为: (一)未(wèi)按照规定佩戴标志或者未持证上岗; (二(èr))辱骂、殴打当事人; (三)当场收缴罚(fá)款不开具罚款收据或(huò)者不如实填写罚(fá)款数额; (四)擅自使用扣(kòu)留车辆(liàng)、私(sī)自(zì)处理卸(xiè)载货物; (五(wǔ))对未消(xiāo)除违法状态的超限(xiàn)运输车辆予以放(fàng)行; (六)接受与(yǔ)执法有关的吃请(qǐng)、馈赠; (七)包庇、袒护和纵(zòng)容违(wéi)法行为; (八)指使(shǐ)或(huò)者协助外部(bù)人员带车绕行(háng)、闯卡; (九)从事(shì)与职(zhí)权相关的(de)经营活(huó)动; (十)贪(tān)污、挪(nuó)用经费、罚没款。 第三十六条(tiáo) 省、自治(zhì)区(qū)、直辖市公路管理(lǐ)机构应当设立公开电话,及时受理群众(zhòng)的投诉举(jǔ)报。同时通(tōng)过政府网站、公路超(chāo)限检测站公告栏等方式公示有(yǒu)关信息,接受社(shè)会监督。 第五章 法律责任 第三十七条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)违反本办法有(yǒu)关规定的,由县(xiàn)级以上人民政府交通运输主管部门(mén)责令改正,对(duì)负有直接责任的主管人员和其(qí)他直接责任人员(yuán)依法给予处分,并由省、自治区、直辖(xiá)市人民政府交通运输(shū)主管部(bù)门予以通报;情节严重(chóng)的,由交通运(yùn)输(shū)部(bù)予以通(tōng)报(bào)。 第三十八条 公路超限检测站(zhàn)执法(fǎ)人员违反本办法第三十(shí)五(wǔ)条规定的(de),取消其行(háng)政执法(fǎ)资格,调离(lí)执法岗位;情(qíng)节严重的,予以辞退或(huò)者开(kāi)除公职(zhí);构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站其(qí)他部(bù)门执(zhí)法(fǎ)人员的,由交(jiāo)通(tōng)运输主管(guǎn)部门向其(qí)主管部门(mén)予以通报。 第三十九(jiǔ)条(tiáo) 公路超限检(jiǎn)测站执法人员违法行使职权侵犯当事人的合法权益(yì)造(zào)成损害的,应当(dāng)依(yī)照《中华人民(mín)共和国国(guó)家赔偿法》的有关规定给予赔(péi)偿。 第(dì)四十条 车辆(liàng)所有人、驾(jià)驶人及其他人员采取故意堵塞(sāi)公路超限(xiàn)检测站(zhàn)通(tōng)行车道、强行通过(guò)公路超限检测站等方(fāng)式扰(rǎo)乱超限检(jiǎn)测秩序,或者(zhě)采(cǎi)取短途(tú)驳载等方式逃(táo)避超限(xiàn)检测(cè)的(de),由(yóu)公路(lù)管理机构强制拖离或者扣(kòu)留车辆(liàng),处3万元以下的罚款;构(gòu)成违反治安管(guǎn)理(lǐ)行为(wéi)的,依法给予治安管(guǎn)理(lǐ)处罚;构成犯罪的,依(yī)法追究刑(xíng)事责任。 第(dì)六章(zhāng) 附则 第四十一条 本(běn)办法自2011年8月1日起施行(háng)。 |