党的十九大报（bào）告指出，创新是引领发展的第一（yī）动力，是建设现代化经济（jì）体（tǐ）系（xì）的战略支撑。当前，新（xīn）产业、新模式、新技术、新业（yè）态（tài）层出不穷，新的增长动能不断积聚（jù）。在供给侧结构性改革的（de）背景下，我国物流业（yè）正面临着重要战略（luè）机（jī）遇期（qī）。对于（yú）劳（láo）动（dòng）力密集型（xíng）的物流行业来说，智（zhì）能化的技术手段和（hé）设备不断推进（jìn）传（chuán）统模式的升级优化，智能物流装备更是作为《战略性新兴产业重点产品和服务指导目（mù）录（2016版）》高端装备制造产业中的一项产业被（bèi）列入其中。推进（jìn）物流高（gāo）质量（liàng）发展，对于提（tí）升国民经济运行效率（lǜ）、推动经济增长、促进产业结构调整与优化升级、提高人（rén）民生活水平等均具有重大意义。

国家发展（zhǎn）改革委（wěi）秘（mì）书长李朴民日前表示，物流高质（zhì）量发展不仅是经济高质量发展的重要内容，也是（shì）经济高质（zhì）量发展的重要推（tuī）动力量（liàng），无论（lùn）是从服务经济高质量发展，还是物流业转型升级需要（yào）来看（kàn），都（dōu）必须将（jiāng）高质量发（fā）展作（zuò）为物（wù）流业和物流工作下一步的总（zǒng）体目标（biāo）。

在我国物流业进入以质量和效（xiào）益提（tí）升为核心的发展新阶段时（shí），如何通（tōng）过（guò）创新驱（qū）动（dòng），加快（kuài）物流（liú）高质量发展？记者近（jìn）日独家专访了（le）国家发展改革委经贸司（以下（xià）简称经贸（mào）司）相关负责人。

创（chuàng）新技术：引（yǐn）领（lǐng）物流（liú）业变革

无人机让快递小（xiǎo）哥从几小时翻山越岭（lǐng）送货到10多分（fèn）钟将包裹送到消费者手中，无人（rén）仓通（tōng）过机器人取代了入库、存储、包（bāo）装到（dào）分拣等环节（jiē）的（de）人工作业（yè），从“人找货”变为“货找人”，管（guǎn）理机器（qì）人（rén）开始（shǐ）应用于车（chē）队管理以降低物流运输车（chē）辆安全事故发生（shēng）率（lǜ）……

当前，我国正处于消费产（chǎn）业升级（jí）和技术（shù）突破的关键时期（qī），物（wù）联网技术、共（gòng）享平台（tái）网（wǎng）络、共享经（jīng）济、无人机（车、仓）、快递（dì）周转箱（xiāng）、大数据云计算、跟踪（zōng）技术、信息查询技术、快递（dì）组织技术等（děng）高新技术和新模式在物流领（lǐng）域的广泛应用，深刻地（dì）改变着物流行（háng）业的面（miàn）貌。

在“互联网+”的创新驱动下，物流行（háng）业（yè）开始进行（háng）新一轮智慧化变革。据悉，菜（cài）鸟网络（luò）已联合中国人寿（shòu）设立了（le）规模达（dá）85亿元的物流仓储基金，进一（yī）步布局智（zhì）慧物流基础设施。天猫位（wèi）于广东的一个仓储中心去年推（tuī）出了中国规模最大（dà）的智能物（wù）流机器人仓库，可以让拣（jiǎn）货效率（lǜ）提高三（sān）倍以上。此外，京（jīng）东位于东莞麻涌的京（jīng）东智能机器人（rén）分拣中心，配合8条自动化的传送（sòng）通道，300多台（tái）智能分拣机器人（rén）均（jun1）采用新（xīn）一代智能（néng）算法（fǎ）自动分拣系（xì）统。

根据《“互联网+”高效物流（liú）实施意见》有关工作部署，国家发展改革委（wěi）、商务部联合（hé）委托第三方（fāng）机构去年底组织开（kāi）展（zhǎn）了（le）“国家智能化仓储（chǔ）物（wù）流示范基地（dì）”评选工作（zuò），最终确定京东上海（hǎi）亚洲一号物流（liú）基地（dì）等10家单位（wèi）为“国家智能化仓储（chǔ）物流示范基地”。

经贸司相关负责人告诉（sù）记者，通过国家智（zhì）能化仓储（chǔ）物流示范基地建设，能够有效发挥行业骨干（gàn）企业的示范引（yǐn）领作用，加（jiā）快（kuài）现代化物流技术装备和（hé）先进管理模式在物流领域（yù）的普及应用，对于（yú）提高仓储和（hé）物流管理的信息化、智能（néng）化水平，进一（yī）步深入推动物流降本增效具有重（chóng）要意义。

据（jù）经贸司相关负责（zé）人透露，目前，经贸司正在会同中（zhōng）国物流与采购联（lián）合会对10家国（guó）家智能化仓储物流示范基（jī）地在新技术（shù）、新模式应用等方面的创新（xīn）做（zuò）法和示范特色（sè）进行研（yán）究总结，将以适当方式在物（wù）流（liú）行业内宣（xuān）传推广，以点（diǎn）带面推动物流（liú）高质量发展（zhǎn）。

创新手段（duàn）：降成本处于正在（zài）进（jìn）行时（shí）

我国（guó）物流行业近几年（nián）来保持了（le）较快增长。中国（guó）物流信息中心（xīn）数（shù）据显示，2017年全国社会物流总额为252.8万亿元，同比增（zēng）长6.7%；2018年一季度达到62.4万亿元，同比增长7.2%，增速比2017年同期提高0.1个百分点，比（bǐ）2017年全年（nián）提（tí）高（gāo）0.5个百分点。作为新（xīn）时代中国特色社会主义建（jiàn）设的重（chóng）要支撑，现代物（wù）流业已成为现代化（huà）经济体系的重（chóng）要组成（chéng）部分。

然而，随着经济的高速增长，我（wǒ）国人口红利（lì）逐步（bù）丧失、环境资源（yuán）约束开始（shǐ）加重，能源供（gòng）需矛盾（dùn）突出，节能减排压（yā）力加大（dà），各类要（yào）素成本都已经（jīng）提高。水（shuǐ）涨船（chuán）高（gāo），成本不断增长（zhǎng）的趋势如此。据中国财（cái）政科学研（yán）究院“降成本”课题组（zǔ）调查的数据显示（shì），进（jìn）一（yī）步降低实（shí）体经济企（qǐ）业（yè）成本依（yī）然是（shì）大多数（shù）企业的诉求（qiú），其中，40.9%的（de）企业认（rèn）为需进（jìn）一步降（jiàng）低物流（liú）成本。当前，降低物流成本，是转变经济发展方式，实现（xiàn）转型升级的重要途径（jìng）。

近年来，我国先后出台了多项有关促进（jìn）物流业降本增效（xiào）和创新发（fā）展的（de）重要（yào）文件。2016年9月（yuè），国务（wù）院（yuàn）办公厅（tīng）转发了（le）国家（jiā）发展（zhǎn）改革委《物流业降本增效专（zhuān）项行动方案（2016－2018年（nián））》，从简政放权、降税清（qīng）费、补（bǔ）强（qiáng）短（duǎn）基（jī）、互联互通、联运融合等五大方面，全面部署降低（dī）企业物流成本、提高社会（huì）物（wù）流效率工作。国务院办公厅去年（nián）印发（fā）的《关于进（jìn）一步推进物流降本增效促进实（shí）体经济发展的意见》，提出了27条具体政策措（cuò）施，部署推进物流降本（běn）增效有关工作，着（zhe）力营造物流（liú）业发展良好（hǎo）环境，提升物流业发展水平（píng），促进实体经济发展。同年，《国务院（yuàn）办公厅关于积极推进供（gòng）应链创新与应用的指（zhǐ）导意见》对发展现代（dài）供应链做出总体部署。与此（cǐ）同时，随（suí）着“放管服”改革的深入推进，制约行（háng）业发展的制度环境也逐步好转。

从政府层面而言，对于现代物流业的发展，不仅要从政策上给（gěi）予关注和（hé）支持（chí），还（hái）要总结推（tuī）广各地区（qū）、各部门（mén）的经验（yàn）。近日经贸司组织开展了物流（liú）降（jiàng）成本（běn）专（zhuān）题（tí）宣传报道活动，总结推广（guǎng）各地（dì）推（tuī）进物流降（jiàng）成本的好做法，示范带动（dòng）更多领域（yù）挖（wā）潜降本，助力经济发展。

经贸（mào）司相关负责人告诉（sù）记者，近年来国家发展改革委聚焦我国物流“成本高、效率低（dī）”的突（tū）出问题，一方面坚（jiān）持问题导向，通过简政放权、降（jiàng）税清（qīng）费等（děng）措施降低物流企业经营成本，挖掘物流降成本（běn）空间（jiān）。其中（zhōng）在降低物流领域（yù）制度性（xìng）交易成（chéng）本方面，国家发（fā）展改（gǎi）革委积极加大政（zhèng）策协调力度，会同相关部门（mén）通（tōng）过简（jiǎn）并（bìng）证照资（zī）质、优化（huà）办事流（liú）程、减少行政审批、加强事中事后监管等方式，有效降（jiàng）低物流（liú）企业办（bàn）事的时间和经济成本。近期，国家发展改革委在前（qián）期工作基础上，会同相关部门研究提出了一批推（tuī）动物流领域简政减税降费的新（xīn）政策，已经国务院常务会议审议通（tōng）过（guò），主要包括降低交通（tōng）运输（shū）业增值税税（shuì）率，挂车购置税减半征收，货运车（chē）辆安全技术检验、综合性能检验、尾气排放检验“三（sān）检合一”等，推进物（wù）流（liú）降成本进一步深化。

另一（yī）方面坚持发展导向，通过大（dà）力（lì）发展（zhǎn）“互（hù）联网（wǎng）+”高效物流（liú）等方式，加快物流新模式新业态（tài）新技术发（fā）展，加快我国（guó）物（wù）流业转型升级（jí）步（bù）伐。各（gè）地结合自身实际，因（yīn）地（dì）制宜出台了一系列行之有效的（de）政策和措施，例（lì）如（rú），广东（dōng）省积极（jí）开展“互联网+车（chē）辆审验”模（mó）式，实现运输车辆年审业务办（bàn）理“零上门”。深（shēn）圳市在市内采取灵活（huó）的禁货（huò）交（jiāo）通组织调整，对货运（yùn）车辆限行实行分区（qū）域、分级分类管理，有效保障货运车辆通行。陕西（xī）省支持（chí）大型物流企业在（zài）全省开展物（wù）流无人仓、无（wú）人（rén）机、无（wú）人超市等试点，鼓励传统（tǒng）物流智（zhì）慧升级，降低仓储管理成本（běn）等。这些政策从（cóng）不同（tóng）角度降低了（le）物流企业的经营成（chéng）本（běn）负担，为降低社会物流（liú）成（chéng）本水平创（chuàng）造（zào）了（le）良（liáng）好条件。

创新思路：新趋势下加快发展（zhǎn）现代（dài）物流业（yè）

随着（zhe）物流需求结构的优化、运行质量（liàng）的提升（shēng），物流（liú）业在（zài）支撑（chēng）和保障社会经济运行、衔接供需、促（cù）进消费等方面的作用日益突（tū）出，“创新、跨界、智慧、集聚”成为（wéi）新趋势、新特（tè）点。

中央经济工作会议强调，要大力（lì）降低实体经济成（chéng）本，在降低制度性交（jiāo）易（yì）成（chéng）本（běn）、税费成本和（hé）要素成本上协同发力（lì）。2月11日，国家发展（zhǎn）改革委政策（cè）研究室副主任兼新（xīn）闻发言人孟玮在新闻发布（bù）会上表示，2017年我国降成本达（dá）1万亿元，其中涉企收费减负（fù）就达到1700亿元（yuán）。

经（jīng）贸（mào）司相关负责人对记者表示，长期以来我国物流业（yè）发展方式较为（wéi）粗放，造成物流业“大而（ér）不强”，主要表（biǎo）现在：物流基（jī）础设施布局不合理，网络化、系（xì）统（tǒng）性运作不足；物（wù）流行业集中度较低，企业（yè）“小、散、乱（luàn）”特征明显，物流活（huó）动组织化能力（lì）不（bú）强；货物（wù）运输结构不合理，物流信（xìn）息（xī）互（hù）联共享和物流标准衔（xián）接配套水平不高，绿色物流、应急物（wù）流（liú）、智慧物流发展滞后等。党的（de）十九大作出“我国经（jīng）济已由（yóu）高速增长（zhǎng）阶段转向高（gāo）质量发展（zhǎn）阶段”的（de）重大科（kē）学判断。总体来看，我国（guó）物流业现状与高质量发展的要（yào）求仍有不（bú）小差距。

谈及促进物流业健康发展，经贸（mào）司相（xiàng）关负责（zé）人指出，中央财经委员会第一次会议明确提出，要调整运输结构，减少公路运输量（liàng），增加铁路运输量。下一步（bù），将一（yī）方面（miàn）紧（jǐn）扣推动物流高质量发展（zhǎn）这条主线，着力加强对物流业（yè）发展的顶层设计（jì）和政策规划引导，不（bú）断优化社会物（wù）流体（tǐ）系运作，推动（dòng）运输结构调（diào）整，系统性降低物（wù）流成本；另一方面（miàn）继续聚焦制约物流降成本的（de）突出问（wèn）题，积极加大（dà）政策协调出台力度，精准发力，加快破除行（háng）业反（fǎn）映集中（zhōng）的“痛点”“难（nán）点（diǎn）”，优化物流业发展（zhǎn）环（huán）境。通（tōng）过上述两方（fāng）面“两手抓、两促（cù）进”，为深入推进物流（liú）降（jiàng）本增效、促进实体经济发展奠定更加坚实的基（jī）础。