中（zhōng）华人民共和国行政处罚法（fǎ）（2017年修正本）

公布（bù）机关： 全国人民代（dài）表大会

公布日期（qī）： 2017.09.01  

施（shī）行日期： 2018.01.01  

效力（lì）： 有效 门类（lèi）： 行政法类

（1996年（nián）3月（yuè）17日（rì）中华人民共和国第八届全国（guó）人民代表大会第（dì）四次会议通过 根据2009年8月27日中（zhōng）华人民共和国主席令第18号《全国人民（mín）代表大会（huì）常务委员会关于修改部分法（fǎ）律的（de）决定》第一次修正 根据2017年9月1日（rì）第十二届全国人民代表大会常（cháng）务委员会（huì）第二十九（jiǔ）次会议（yì）《全国人民代表大会常务委员会关于修（xiū）改<中华人（rén）民（mín）共和国法官（guān）法（fǎ）>等八部法律的（de）决定》第二次（cì）修（xiū）正）

目录

第一（yī）章 总则

第二章 行政处罚的种（zhǒng）类（lèi）和设定

第三章 行政处罚的实施机关

第四章 行政处罚的管（guǎn）辖和适用

第五章（zhāng） 行（háng）政处罚的（de）决定

第（dì）一节 简易程序

第（dì）二节 一（yī）般程序

第三节 听证（zhèng）程序（xù）

第六章 行政（zhèng）处罚（fá）的执行

第七章 法（fǎ）律责任

第八章（zhāng） 附则

第（dì）一章 总（zǒng）则

第一条  　　为了规范（fàn）行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政（zhèng）管理，维护公共（gòng）利益和社会（huì）秩序，保护（hù）公（gōng）民、法（fǎ）人或者（zhě）其他组织的合法权益（yì），根据宪法，制（zhì）定本法。

第二条  　　行政处（chù）罚的设定和实施，适用本法。

第三条（tiáo）  　　公（gōng）民（mín）、法人或者其他组织（zhī）违反行政管理秩序的行为（wéi），应（yīng）当给予（yǔ）行（háng）政处罚的，依照本（běn）法由法律、法规或者规章规（guī）定，并由行政机（jī）关依照本法规定（dìng）的（de）程序实（shí）施。

没有法（fǎ）定依（yī）据或者不遵守（shǒu）法定程序的（de），行政处罚无效。

第（dì）四条（tiáo）  　　行政处罚遵循公（gōng）正、公开（kāi）的原则。

设定和（hé）实施行政处罚必须以事实为（wéi）依据，与（yǔ）违法行为的（de）事实、性质、情节以及社会危害程（chéng）度相（xiàng）当。

对违法行为给予行政处罚的规定必（bì）须公布；未经公布（bù）的，不得作为（wéi）行（háng）政处罚的依据（jù）。

第（dì）五条  　　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处（chù）罚与教育相（xiàng）结合，教（jiāo）育公（gōng）民、法人或者其他组织（zhī）自觉守法。

第六条  　　公（gōng）民、法人（rén）或者其他（tā）组织对行政机关所给予的行政处罚（fá），享有陈述权、申辩权（quán）；对（duì）行政处（chù）罚不服的，有权依法申请行（háng）政复议或者提起行政诉讼。

公民、法（fǎ）人或者其（qí）他组（zǔ）织因（yīn）行政机关违法给予行政处罚（fá）受到损害的（de），有权依法（fǎ）提出赔偿（cháng）要求。

第七条  　　公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损（sǔn）害的，应当依（yī）法承担民事责任。

违法行为构成犯罪（zuì），应当依法（fǎ）追究（jiū）刑事责（zé）任，不得以行政处罚代替刑事（shì）处罚。

第二章 行政（zhèng）处（chù）罚的种类和设定

第八条  　　行（háng）政（zhèng）处罚的种类：

（一（yī））警告；

（二）罚款；

（三）没（méi）收（shōu）违法所得、没收非（fēi）法财物（wù）；

（四）责（zé）令停产（chǎn）停（tíng）业；

（五）暂（zàn）扣或者吊销许可证、暂扣或者吊（diào）销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律（lǜ）、行政（zhèng）法规（guī）规定的（de）其他（tā）行政处罚。

第九条  　　法（fǎ）律可以设定各种行政（zhèng）处（chù）罚。

限制人（rén）身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条  　　行政法规可（kě）以设定除限制人（rén）身自由以外的（de）行政处（chù）罚。

法律对违法（fǎ）行（háng）为已经作（zuò）出行政（zhèng）处罚规定，行政法规需要作出（chū）具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚（fá）的行为、种（zhǒng）类和幅度的范（fàn）围内规定。

第十一（yī）条  　　地（dì）方性（xìng）法规可（kě）以（yǐ）设定除限制人身自由、吊销企业营业执照（zhào）以（yǐ）外的行（háng）政处罚。

法律、行政（zhèng）法规对违法行为（wéi）已经作出行政处罚规定，地方性法规（guī）需要作出具体规定的，必须在法律（lǜ）、行政法规规定的给予行（háng）政处罚的行为、种（zhǒng）类和幅度的（de）范（fàn）围内规定。

第十（shí）二条  　　国务（wù）院部、委（wěi）员会制定的规章可以在法律（lǜ）、行政法规规定的给予行（háng）政处罚的行为、种类和幅度的范（fàn）围内作出具体（tǐ）规定（dìng）。

尚未制定（dìng）法（fǎ）律（lǜ）、行政法规的，前款规（guī）定的国（guó）务（wù）院部、委员会制（zhì）定的规章对违反（fǎn）行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定（dìng）数量罚（fá）款的行政处罚。罚款的（de）限额由国（guó）务院（yuàn）规定。

国务院可以授权具有行（háng）政处（chù）罚权的直属机（jī）构依照本条第一款、第二款（kuǎn）的规定，规（guī）定行政处罚。

第十三条  　　省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区（qū）人民政（zhèng）府所在地的市人民政府以及经国务（wù）院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规（guī）定的给（gěi）予行政处罚的行（háng）为、种类和幅度的范围内作出具体（tǐ）规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的（de）人（rén）民政府制定的规章（zhāng）对（duì）违（wéi）反行政管（guǎn）理秩序的行（háng）为，可以设定警告或（huò）者一定数量罚款的行政处罚。罚（fá）款的限（xiàn）额（é）由省、自治区、直辖市人（rén）民代（dài）表大会常务委员会规（guī）定。

第十四条  　　除本法（fǎ）第九条、第十（shí）条、第十一条、第十（shí）二条以及（jí）第十（shí）三（sān）条的规（guī）定外，其他规范（fàn）性文件不得设定行政处罚。

第三章 行政（zhèng）处罚的实施（shī）机关

第十五条（tiáo）  　　行政处罚由具（jù）有行（háng）政处罚（fá）权的行（háng）政（zhèng）机（jī）关在法定职权范围内（nèi）实施（shī）。

第（dì）十六条  　　国务院或者经国务院授（shòu）权的省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市（shì）人（rén）民政府可以决定一个行（háng）政（zhèng）机关（guān）行使有关（guān）行政机关的行政处罚权，但限制（zhì）人（rén）身自由的行政处罚（fá）权（quán）只能（néng）由公安机关（guān）行使。

第十七条（tiáo）  　　法律、法规授权（quán）的具有管理公共事（shì）务（wù）职能的组织可以在法定授权（quán）范围内实施行政处罚。

第（dì）十八条（tiáo）  　　行政机关（guān）依照法律、法规或者规章的（de）规定，可以在（zài）其法定（dìng）权（quán）限（xiàn）内委托符合本法第（dì）十九条规定条件的（de）组织（zhī）实施行政处罚（fá）。行（háng）政机关不得委托其（qí）他组织（zhī）或（huò）者个人实（shí）施（shī）行政（zhèng）处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行（háng）为应（yīng）当负责监（jiān）督（dū），并对（duì）该行为（wéi）的后果承担法律责任。

受委托组（zǔ）织在委托范围内（nèi），以委托行政机关名义实（shí）施行（háng）政（zhèng）处罚；不得再委托其他任何组织（zhī）或者个人实施行政处罚（fá）。

第十（shí）九（jiǔ）条  　　受委托组织必须（xū）符合以（yǐ）下条件：

（一）依法（fǎ）成立的管（guǎn）理公共事务的事（shì）业组织；

（二）具有熟（shú）悉有关法律（lǜ）、法规、规（guī）章和业务的工作人员；

（三）对（duì）违法行为需要进行（háng）技术检查（chá）或（huò）者技（jì）术鉴定的，应当有条件（jiàn）组织进行相应（yīng）的技术检（jiǎn）查（chá）或者技术鉴定。

第四章 行政处罚的管辖（xiá）和适用（yòng）

第二十（shí）条  　　行政处罚由违法行为发生地（dì）的县（xiàn）级以上（shàng）地方人民政（zhèng）府具有行（háng）政处（chù）罚权的行政机关管（guǎn）辖（xiá）。法律（lǜ）、行政法规另有规定的除外（wài）。

第二十（shí）一条  　　对管辖（xiá）发生争议的（de），报请共同的上一级（jí）行政机关指定管辖。

第二（èr）十二条  　　违（wéi）法行为构（gòu）成犯罪（zuì）的，行政（zhèng）机关必须将案件移送司法机关，依法（fǎ）追究刑（xíng）事责（zé）任。

第二十三条  　　行政机关实（shí）施行政处罚（fá）时，应当责（zé）令当事人改正或者限期（qī）改正违法（fǎ）行为。

第二十四条  　　对当事人的同一个违（wéi）法行为，不得给予两次以上罚款的行政处（chù）罚。

第（dì）二十五条  　　不满（mǎn）十四（sì）周岁的人有违法（fǎ）行为的，不予行政处罚，责令监护（hù）人加以管教；已满十四（sì）周岁不满十八（bā）周岁的（de）人有（yǒu）违法（fǎ）行为的，从轻或者减轻（qīng）行政处（chù）罚。

第（dì）二十（shí）六条（tiáo）  　　精神病人在不能（néng）辨（biàn）认或者不（bú）能控制自己行为时有违法（fǎ）行为的，不予行政处罚（fá），但应（yīng）当责令其监护人严加看（kàn）管和（hé）治疗。间歇性精（jīng）神病人在精（jīng）神正常时有违（wéi）法行为的，应当给予（yǔ）行政处罚。

第二十七条  　　当事人有下列情形之一的，应（yīng）当依（yī）法从轻或者减轻行政（zhèng）处（chù）罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害（hài）后果的；

（二（èr））受（shòu）他人胁迫有违（wéi）法行为的；

（三）配合行政（zhèng）机关查处违法行为有立功（gōng）表（biǎo）现（xiàn）的；

（四）其他依法从轻或者（zhě）减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠（jiū）正，没有造成危害后果的，不（bú）予行政处罚。

第二十（shí）八条（tiáo）  　　违法行为构（gòu）成犯（fàn）罪（zuì），人民法院判（pàn）处拘役（yì）或者有（yǒu）期徒（tú）刑时，行政机（jī）关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

违法行为构成犯罪，人（rén）民（mín）法院判处（chù）罚金（jīn）时，行政机关（guān）已（yǐ）经（jīng）给予（yǔ）当事人罚款的，应当（dāng）折抵相应罚金（jīn）。

第二十（shí）九条  　　违法（fǎ）行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定（dìng）的除外。

前款规定的（de）期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续（xù）或者继续状态的，从行（háng）为终（zhōng）了之日起（qǐ）计算。

第五（wǔ）章 行政处罚的决定

第三十（shí）条  　　公民、法人（rén）或（huò）者其（qí）他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行（háng）政处罚（fá）的（de），行政机关必须（xū）查明（míng）事实；违法事实不清的，不（bú）得给予行（háng）政（zhèng）处罚。

第三十一条  　　行政机关在作出（chū）行（háng）政处罚决定之前，应当告知（zhī）当事人作出（chū）行政处罚（fá）决定（dìng）的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条  　　当事人有（yǒu）权进（jìn）行陈述（shù）和申辩。行（háng）政机关（guān）必（bì）须充分听取当事人的意见，对当（dāng）事（shì）人提出的事实、理由和证据（jù），应当（dāng）进（jìn）行复核；当（dāng）事人提（tí）出的事实、理由或者证据（jù）成立的，行政机关应（yīng）当采纳。

行政机关不（bú）得因当事人申辩而（ér）加重处（chù）罚。

第一（yī）节 简易程序

第三十三条  　　违（wéi）法事实确凿并（bìng）有法定依据，对公民处以（yǐ）五十元以下、对法人或（huò）者其他（tā）组织处以一千（qiān）元以下罚款或者警告的行政处罚的（de），可以当场作出行（háng）政处罚决定。当事人应（yīng）当依照本法第四十六条、第四十七条、第（dì）四十八条的规（guī）定履行行政处罚（fá）决定。

第（dì）三十四（sì）条  　　执法人员当（dāng）场（chǎng）作出行政处罚决定的，应当向当事人出（chū）示执（zhí）法身份（fèn）证（zhèng）件，填写预（yù）定格式、编有号（hào）码的行政处罚决定（dìng）书。行政处罚决定书应当当场交付（fù）当（dāng）事人。

前款规定的行政处罚（fá）决定（dìng）书应（yīng）当载明当（dāng）事人的（de）违法（fǎ）行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行（háng）政机（jī）关名称（chēng），并由执（zhí）法（fǎ）人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必（bì）须报所属行政机关备案（àn）。

第三十五条  　　当事人对（duì）当（dāng）场作出的（de）行政处罚决定不服（fú）的，可（kě）以（yǐ）依法申请（qǐng）行政（zhèng）复议或者提起行政（zhèng）诉讼。

第二节 一般程序

第（dì）三（sān）十六条  　　除（chú）本法第三十三条规定的（de）可（kě）以当（dāng）场作出（chū）的行政处（chù）罚外，行政（zhèng）机关发现公民、法人或者其（qí）他（tā）组织有依（yī）法应当给予行政处罚的行为的（de），必须全面（miàn）、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法（fǎ）律、法（fǎ）规的规定，可以进（jìn）行检查。

第（dì）三十七条  　　行政机关（guān）在调查或者进行检（jiǎn）查时，执法人员不得少于（yú）两人，并应当向当事人或者有关人员出示（shì）证（zhèng）件。当事人或者有关人员（yuán）应（yīng）当（dāng）如实（shí）回答询问，并协助调（diào）查或者检（jiǎn）查，不得阻（zǔ）挠。询（xún）问（wèn）或者（zhě）检查（chá）应当制作笔录。

行政机关在收集（jí）证据时，可以采取抽样（yàng）取证的（de）方法；在证据可（kě）能（néng）灭失或者以后难以取得的情况下，经行政（zhèng）机关（guān）负（fù）责人批（pī）准，可以先行登记保（bǎo）存，并应当在七（qī）日内（nèi）及时作出处理决定，在（zài）此期间，当事人（rén）或（huò）者有（yǒu）关人员不得（dé）销毁或者转移（yí）证据（jù）。

执法人员（yuán）与当事（shì）人（rén）有直接利害关系的，应当（dāng）回避。

第三十八条  　　调查终结，行政机关负责（zé）人应当对调查结果进（jìn）行（háng）审查，根据不同情况，分别作（zuò）出如下（xià）决定：

（一）确有应受行政处罚的违法（fǎ）行为的，根据情节轻（qīng）重（chóng）及具体情（qíng）况，作出行政处罚（fá）决定；

（二）违法（fǎ）行为（wéi）轻微，依法可以不予行政处罚（fá）的，不予（yǔ）行政（zhèng）处罚（fá）；

（三）违法事实不能成（chéng）立的，不得给予行政（zhèng）处罚；

（四）违法行为已（yǐ）构成（chéng）犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂（zá）或者（zhě）重大（dà）违（wéi）法行为给予较（jiào）重的行政（zhèng）处（chù）罚，行政机（jī）关的负责（zé）人（rén）应当集体讨论（lùn）决定（dìng）。

在行政（zhèng）机关负责人作出（chū）决定之（zhī）前，应（yīng）当由从事行（háng）政处罚决定审核的（de）人员进行审核。行政机关中（zhōng）初次从事行政处罚决定审核的人（rén）员，应当通过（guò）国（guó）家统一法律职业资格考（kǎo）试取得法律职业（yè）资格。

第三十九条  　　行政机关（guān）依照本法第（dì）三（sān）十八条的规定给予行政处（chù）罚，应当（dāng）制（zhì）作行政（zhèng）处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事（shì）项：

（一）当事人的姓名（míng）或者名（míng）称、地址；

（二（èr））违反（fǎn）法律、法规或者规章的事实和证（zhèng）据（jù）；

（三）行政处罚的种（zhǒng）类和（hé）依据；

（四）行政处罚的履行方式和期（qī）限；

（五）不服行政（zhèng）处罚决定，申请行政复议或者提起（qǐ）行政诉讼的途径和期限；

（六）作（zuò）出（chū）行（háng）政处罚决定的行（háng）政机关名称（chēng）和作出决定的日期。

行（háng）政处罚决定书必须盖有作出行政（zhèng）处罚决定的行（háng）政机关的（de）印章。

第四十条  　　行政处罚决定书应当在宣告后当场交（jiāo）付（fù）当事人（rén）；当事（shì）人不在场的，行（háng）政机关应当在（zài）七日内依照（zhào）民事（shì）诉（sù）讼法（fǎ）的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

第四十一（yī）条  　　行政机关及（jí）其执法人（rén）员在作（zuò）出行政（zhèng）处罚决定之（zhī）前，不依照本法第（dì）三十一条、第三十二条的规定（dìng）向当（dāng）事人告知给（gěi）予行（háng）政处（chù）罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人（rén）的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放（fàng）弃陈（chén）述（shù）或者申辩（biàn）权利的除外。

第三节 听证（zhèng）程序（xù）

第（dì）四十二条  　　行政机关作出责令停产停（tíng）业、吊销许可证或者执照、较大数（shù）额罚款等（děng）行政处罚决定之前，应当告（gào）知当（dāng）事人有要求举行听证的权利；当事人要（yào）求听证的，行政机关（guān）应当组织听（tīng）证（zhèng）。当（dāng）事人不（bú）承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当（dāng）事人要（yào）求听证的，应当在行政（zhèng）机关告知后三日（rì）内提出；

（二）行政机关（guān）应（yīng）当（dāng）在听（tīng）证的七日前，通知当事人举（jǔ）行听证的（de）时间、地点；

（三）除涉及国家秘密（mì）、商业秘（mì）密或者（zhě）个（gè）人隐私外，听证公开举（jǔ）行；

（四）听证由行政机关（guān）指定的非本案调查人员主持（chí）；当（dāng）事人（rén）认为主持人与本案（àn）有直接（jiē）利（lì）害关系的，有（yǒu）权申请回避（bì）；

（五）当（dāng）事人可以亲自参加听证（zhèng），也可以（yǐ）委（wěi）托一（yī）至二人（rén）代理；

（六）举行听（tīng）证时，调查（chá）人员提出当事人违法的事实、证据（jù）和行政（zhèng）处罚建议；当（dāng）事人（rén）进行申辩（biàn）和（hé）质（zhì）证；

（七）听（tīng）证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签（qiān）字或者盖章。

当事（shì）人对（duì）限制（zhì）人（rén）身自由（yóu）的行政处罚有异议的，依照治安管（guǎn）理处罚法有（yǒu）关规定执行。

第四十三条  　　听证结束后，行（háng）政机关依照本（běn）法第三十八条的（de）规（guī）定，作（zuò）出决定。

第（dì）六（liù）章 行（háng）政处罚的执行

第四十四条  　　行政处罚决定依法（fǎ）作出（chū）后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以（yǐ）履（lǚ）行。

第（dì）四十五条  　　当事人对行（háng）政处罚（fá）决定（dìng）不服申请行（háng）政复议（yì）或者提起行政（zhèng）诉（sù）讼（sòng）的，行政（zhèng）处罚不（bú）停止执（zhí）行（háng），法律（lǜ）另有规定的除外。

第四十六条  　　作出罚款决定的行政机关应（yīng）当与收（shōu）缴罚款的机构分离。

除依照本法第四十七条、第四（sì）十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处（chù）罚（fá）决定的行政机关（guān）及其执法人（rén）员不得自行收缴罚（fá）款。

当事人应当（dāng）自收到行政处罚决定书（shū）之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款（kuǎn）。银行应（yīng）当（dāng）收受罚款，并将罚款直接上（shàng）缴国库。

第四十七条  　　依（yī）照本法第三十三（sān）条的规定当（dāng）场作出行（háng）政处罚决定（dìng），有下列（liè）情形（xíng）之一的，执法人员可以（yǐ）当场收（shōu）缴罚（fá）款：

（一）依法（fǎ）给予二（èr）十（shí）元以下的（de）罚款（kuǎn）的；

（二）不（bú）当场收缴事后（hòu）难（nán）以执行的。

第四十八条（tiáo）  　　在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执（zhí）法人员依照（zhào）本法第三十三（sān）条、第（dì）三十八（bā）条的规定作出罚款决定后，当事人（rén）向指定的银行缴（jiǎo）纳（nà）罚（fá）款确有困难，经当事人提出，行政机关及其（qí）执法人（rén）员可以当场收缴罚款。

第四十（shí）九条  　　行政机关及其执法人员当场收缴罚款的（de），必须（xū）向当事（shì）人出具省、自治区（qū）、直辖市财政（zhèng）部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制（zhì）发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条  　　执法人员当（dāng）场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（qǐ）二日内，交至行政机关（guān）；在水上当场收（shōu）缴的罚款，应（yīng）当自抵岸之（zhī）日起二日（rì）内（nèi）交至（zhì）行（háng）政机关；行政机关应当在（zài）二（èr）日内将（jiāng）罚款缴付指（zhǐ）定的银行。

第五十（shí）一条（tiáo）  　　当事（shì）人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决（jué）定的行政机关可以采取下（xià）列措施：

（一）到期不（bú）缴纳罚款的，每日按罚款（kuǎn）数额的百分之三（sān）加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨（bō）抵缴罚款；

（三）申请人民法院强（qiáng）制执行（háng）。

第五（wǔ）十二条（tiáo）  　　当事人确有经济困难，需要延（yán）期或（huò）者（zhě）分（fèn）期缴纳罚款的，经当事人申（shēn）请和行政机关批（pī）准（zhǔn），可以暂缓（huǎn）或者（zhě）分期缴纳。

第五十三条  　　除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍（pāi）卖或者按照国家有（yǒu）关（guān）规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收（shōu）非法财（cái）物拍（pāi）卖的款项，必须全部上缴国库，任何行（háng）政机关或者个人不得（dé）以任何形式截留（liú）、私分或者变（biàn）相（xiàng）私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚（fá）款、没收的违法所得或（huò）者返还没收非法财（cái）物（wù）的拍卖（mài）款项。

第五十四条  　　行（háng）政机关（guān）应当建立健（jiàn）全对（duì）行（háng）政处罚的（de）监督制度。县级以上人民（mín）政府应当加（jiā）强（qiáng）对（duì）行政处罚（fá）的监督检查。

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申（shēn）诉或者检（jiǎn）举；行政机关（guān）应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主（zhǔ）动（dòng）改正（zhèng）。

第七章 法（fǎ）律（lǜ）责任（rèn）

第五十五条  　　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的（de），由上级行（háng）政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责（zé）的主管人员和其他直接（jiē）责任人员（yuán）依法给（gěi）予行（háng）政（zhèng）处分：

（一）没有（yǒu）法定的行政处罚依据的（de）；

（二）擅（shàn）自（zì）改变行（háng）政处罚种（zhǒng）类（lèi）、幅度的；

（三）违反法定的行政处（chù）罚（fá）程序的；

（四）违（wéi）反本法第（dì）十八（bā）条关于委托（tuō）处罚的规定的。

第（dì）五十六条  　　行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物（wù）单据或者使用非法定（dìng）部门制发的罚款（kuǎn）、没收财物（wù）单据的，当事人有权拒（jù）绝（jué）处罚，并有权予以检举。上（shàng）级行政机关（guān）或者有关部门对使用（yòng）的（de）非（fēi）法单据予以收缴（jiǎo）销毁，对直接负责（zé）的主管（guǎn）人员和其他直接责任人员依（yī）法给予行政处（chù）分。

第五十七条（tiáo）  　　行政机（jī）关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚（fá）款的，财政部门违反（fǎn）本法第五十三条的规（guī）定向行政机关返还罚（fá）款或者拍（pāi）卖款（kuǎn）项的，由上级（jí）行政机关或者有关（guān）部门责令改正，对直（zhí）接负责的主管（guǎn）人员（yuán）和其他（tā）直接（jiē）责任人员依法给（gěi）予行政处分。

第五（wǔ）十八条  　　行政机关将罚款、没收的违法所得或（huò）者财（cái）物截留（liú）、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对（duì）直（zhí）接负责的主管人员和其他直接（jiē）责任（rèn）人员依法（fǎ）给予行政处分（fèn）；情节（jiē）严重构成犯罪的，依法追究刑（xíng）事责任（rèn）。

执法人（rén）员（yuán）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物（wù）、收缴罚款据为己（jǐ）有，构成犯罪的（de），依（yī）法追究刑（xíng）事责任；情节轻微不构成犯（fàn）罪的（de），依法给予行政处分。

第五十九条  　　行政机关使（shǐ）用（yòng）或者损毁（huǐ）扣（kòu）押的财物（wù），对当事人造（zào）成（chéng）损失（shī）的，应（yīng）当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他（tā）直接责任人（rén）员依法给（gěi）予行政处分。

第六十条（tiáo）  　　行政机关违法实行检查措施（shī）或者（zhě）执行措（cuò）施，给公民人（rén）身或者财产造成损害、给法人或者（zhě）其他组织造成损（sǔn）失的，应当依法予以赔偿，对直接（jiē）负责（zé）的（de）主管人员和（hé）其（qí）他直接（jiē）责任人员（yuán）依法（fǎ）给（gěi）予行政（zhèng）处分；情节严（yán）重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条  　　行政机关为牟取本单位私利（lì），对（duì）应当依法移交司法机（jī）关追究刑事（shì）责（zé）任（rèn）的不移交（jiāo），以行（háng）政处罚代（dài）替（tì）刑罚（fá），由上级（jí）行政机关（guān）或（huò）者有（yǒu）关部门（mén）责令纠正；拒不纠正（zhèng）的，对（duì）直接负责的主管人员（yuán）给予行政处分；徇私舞弊、包庇（bì）纵容违法行（háng）为的，依照刑法有关规定追（zhuī）究刑事责任。

第六十二条  　　执（zhí）法人（rén）员玩忽职守，对应当予以制（zhì）止和处罚的违（wéi）法行（háng）为不予（yǔ）制止（zhǐ）、处罚（fá），致使公民（mín）、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭（zāo）受（shòu）损害的（de），对直接负责的主管人员和其（qí）他直接责任人员（yuán）依法给予行政（zhèng）处分（fèn）；情节严重构成（chéng）犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责任（rèn）。

第八章 附则

第六（liù）十三（sān）条（tiáo）  　　本（běn）法第四十六条罚款决（jué）定与罚款（kuǎn）收（shōu）缴分离的规定，由国务（wù）院制定具体实（shí）施（shī）办法。

第六十四条  　　本法自１９９６年１０月１日起施行。

本（běn）法公布前制定的法规和（hé）规章关（guān）于行政（zhèng）处罚的规定与（yǔ）本法不符合的，应当自本法公（gōng）布之日起，依照本法规定予以修订（dìng），在１９９７年１２月３１日前修订完毕。

附：

刑法有关条文

第一百八十八（bā）条  　　司法工作人（rén）员徇私舞弊，对明（míng）知是无罪的人（rén）而使他受追诉（sù）、对明知是有罪的人而故意（yì）包庇不使他受追诉，或者故意颠（diān）倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或（huò）者剥夺政治权（quán）利；情节（jiē）特别严重的（de），处五年以上有期（qī）徒刑。